中共遂宁市妇女联合会党组

关于巡察反馈问题集中整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2023年5月16日至2023年6月15日，市委第二巡察组对市妇联党组开展了巡察，2023年7月24日，市委第二巡察组向市妇联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察反馈问题集中整改进展情况予以公布。

截至目前，市委第二巡察组反馈的3个方面11类共22个具体问题，20个具体问题已整改完毕并长期坚持，2个具体问题正积极推进，确保12月底前完成整改并长期坚持；书记点人点事意见2个具体问题，已全部完成整改并长期坚持。

一、落实巡察整改责任情况

（一）被巡党组织落实巡察整改主体责任情况

一是高度重视，加强领导。市委第二巡察组反馈意见后，党组赓即于当日召开专题会议，研究部署巡察反馈问题整改工作。成立党组书记、主席为组长、领导班子成员为副组长、各部室负责人为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，统筹推进整改工作，研究重大事项，解决重大问题。先后召开7次党组会、5次主席办公会、1次干部职工会，研究或部署推动巡察整改工作。组织召开市妇联党组班子巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员以上率下，带头深入查摆问题，主动认领责任，剖析思想根源，严肃开展批评和自我批评，对相关责任人进行提醒谈话5人次，聚焦巡察反馈问题，明确整改方向和措施。

二是细化措施，压实责任。对照巡察反馈的3个方面11类22个具体问题，研究制定《巡察反馈意见整改工作方案》《选人用人专项检查反馈问题整改工作方案》《落实意识形态工作责任制专项检查反馈问题整改工作方案》，制定《市委第二巡察组巡察市妇联党组反馈意见整改措施清单》，对照反馈问题，细化整改措施62条，逐一明确责任领导、责任科室、具体责任人及完成时限，同步建立巡察反馈意见整改台账，实行月调度、周报告、对账销号、督办等制度，压实压紧整改责任，统筹推进整改落实。

三是以上率下，示范带动。市妇联党组切实担起巡视整改主体责任，经常研究整改落实工作，解决重点问题；党组书记切实负起第一责任人职责，亲自部署、亲自调度、亲自督促落实；党组成员积极履行“一岗双责”，结合分管工作主动认账、认责、认改，既督任务、督进度、督成效，又查认识、查责任、查作风，发挥示范引领作用；各部室负责人第一时间认领整改任务，结合工作实际细化工作举措、建立工作台账，认真抓好问题整改，形成领导班子总体抓、班子成员牵头抓、责任科室具体抓的整改工作格局。

四是建章立制，深化成效。市妇联党组接受巡察以来，坚持边巡边改、即知即改，市委第二巡察组反馈意见后，狠抓反馈问题整改，推进如期逐一销号，注重建章立制，推动健全完善制度机制5个，做到举一反三、标本兼治。巡察集中整改期间，到妇女儿童维权、家庭家教家风建设先进地区和单位“取经问道”，对标抓提升谋跨越，推动健全完善党政主导的妇女儿童维权服务机制，着力打造家风品牌，黄峨家风教育基地入选全国妇女爱国主义教育基地；举行遂潼一体化推进妇女儿童维权工作、遂潼女性人才联盟签约仪式暨第一次联席会议，推动遂潼两地巾帼人才、妇女儿童维权工作联动化、一体化发展；举办“巾帼心向党 奋进新征程”履职能力提升暨优秀女干部党性教育培训班，着力推动妇联和妇女干部强理论武装、强党性修养、强素质提升；推动遂潼涪江创新产业园成立妇委会、市物业行业协会成立妇女联合会，在遂宁数字家政产业园建设妇女之家，强化各领域各阶层妇女组织和阵地建设，遂宁市妇联基层妇联组织建设工作经验在全省妇联系统交流。

（二）党组书记组织落实整改情况

一是强化领导，明确责任。7月24日上午接到市委第二巡察组向市妇联班子和党组书记提出的反馈意见后，党组书记高度重视，7月24日下午组织召开专题会议，传达研究巡察组反馈意见，推动形成齐心协力抓整改的工作共识。赓及成立以党组书记为组长的巡察反馈意见整改工作领导小组，健全整改工作组织架构，推动形成上下联动抓整改的工作格局。针对巡察组反馈意见，牵头制定市妇联党组巡察反馈意见整改工作方案，亲自把关巡察反馈意见整改台账，逐项明确牵头领导、责任部室、整改时限，推动形成压实责任抓整改的工作合力。

二是率先垂范，推动整改。整改过程中，党组书记坚持身体力行、率先示范，带头领办重点难点问题，主持召开巡察整改专题工作会议、党组会议、主席办公（扩大）会等，听取班子成员和责任部室关于巡察整改工作的情况汇报，协调解决整改工作具体问题，主动与班子成员和部室负责同志交心谈心，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，督促指导整改工作有序推进；带头审视巡察反馈问题，剖析问题产生的根源，思考和谋划个人整改措施和方向，带头开展批评与自我批评，认真听取和接受班子成员意见，高质量组织召开专题民主生活会。

三是着眼长远，巩固成果。党组书记坚持将巩固巡察成果作为全面从严治党的重要举措，把推动问题整改和完善制度机制有效结合，牵头研究完善“三清单一制度一方案”，即《落实全面从严治党主体责任清单》《落实党风廉政建设主体责任清单》《机关党建“两级四岗”责任清单》《领导干部违规插手干预重大事项记录报告制度》《党务公开工作实施方案》；把巡察整改与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育有机结合，将理论学习、调查研究、推动发展、检视整改等贯通起来，有机融合、一体推进，牵头组织读书班、确定调研课题、研究问题清单，着力以巡察整改成果和主题教育成效推动妇联工作提质增效。

二、巡察组反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.“理论学习不深透”整改情况

针对政治理论学习浅尝辄止问题：一是持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于妇女儿童和妇联工作的重要论述和党的二十大精神作为重要政治任务，作为党组理论学习中心组学习的主要内容，在读原著、学原文、悟原理上下功夫，结合主题教育，通过沉浸式自学、专题读书班集中学、专题研讨交流学，专题党课带动学，丰富学习形式，增加研讨频次，截至目前，开展理论中心组学习10次，专题研讨7次。二是持续把习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于妇女儿童和妇联工作的重要论述和党的二十大精神的宣传教育作为首要任务，在市妇联“遂宁她时代”微信公众号设置“遂州巾帼大学习”“学习贯彻《论述摘编》”“习近平家语”等专栏，设立“妇女维权周三播报”“遂宁市26℃家庭教育微课堂”等原创栏目，让党的创新理论走进基层、走进家庭、走进妇女群众，厚植共同奋斗的思想基础和价值基础。三是持续把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平关于妇女儿童和妇联工作的重要论述和党的二十大精神与妇联工作紧密结合，贯彻落实习近平总书记关于主题教育系列重要讲话和重要指示精神，举办全市妇联系统“巾帼心向党 奋进新征程”履职能力提升暨优秀女干部党性教育培训班；贯彻落实习近平总书记来川视察“四个发力”重要指示精神，深化科技创新巾帼行动，在舍得酒业建设省级女科技工作者服务站；深化乡村振兴巾帼行动，推动创建乡村振兴巾帼示范村16个；深化就业创业巾帼行动，在遂宁市数字家政产业园建设“天府妹子”巾帼家政服务示范站；深化美丽遂宁巾帼行动，推动海龙村建设“美丽庭院”示范村。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

针对意识形态工作重视不够问题：一是坚持把意识形态工作作为党的一项极端重要的工作，深入学习贯彻中央和省委、市委关于意识形态工作的决策部署，专题研究部署意识形态工作。二是把意识形态工作纳入市妇联党组《落实全面从严治党主体责任清单》《机关党建“两级四岗”责任清单》，明确党组书记对意识形态工作负第一责任，党组其他成员根据工作分工，对职责范围内的意识形态工作负领导责任；明确每半年研究意识形态工作不少于1次，每季度分析研判意识形态领域情况不少于1次。三是组织召开全市妇联系统“两节两会”期间安全稳定工作会，分析研判意识形态领域情况，指导属地妇联加强意识形态阵地建设和管理，配合国省妇联做好“两会”网络宣传，做好网上涉“两会”和妇女儿童舆情保障工作。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

2.“对标工作不精准”整改情况

整改情况：深入学习贯彻“对标跨越、提质提速、赶超进位”行动动员大会精神，聚焦“区位优势、资源禀赋、发展阶段”三个对标选项，认真思考、深入研究，修正对标对象，明确“省内对标眉山市家庭家教家风工作”“省外对标云南省红河州维护妇女儿童合法权益机制建设工作”；明确对标任务，制定《遂宁市妇联系统对标跨越行动2023年实施方案》。截止目前，全面完成家庭家教家风工作对标工作任务，正加紧推动蓬溪县试点建立党政主导的妇女儿童维权服务机制。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

3.“贯彻落实上级精神有短板”整改情况

针对阵地建设作用发挥不充分问题：一是充分利用政府购买家庭教育服务项目，采取“社工+志愿者”的模式，在“儿童之家”开展亲子创意集市、“小农人”体验、家庭亲子阅读、“我和妈妈学科学”等各类富有特色的主题活动200余场次，服务家长和儿童10000余人次。二是督促各县（市、区）、园区全面落实示范“儿童之家”5000元/个运维经费并充分发挥作用，解决部分“儿童之家”运维经费不足制约儿童之家活动开展的问题。三是督促各县（市、区）、园区严格落实《遂宁市城乡“儿童之家”管理制度》要求，开设科技小制作、美术、书法、手工制作等丰富儿童生活的各种活动。四是组织各县（市、区）妇联、市直园区妇联对属地“儿童之家”运维管理情况进行考评，将检查考评结果作为下年度安排专项资金的重要依据。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

针对督促妇联执委履行职责不到位问题：建立工作提醒机制，督促市妇联执委按照《遂宁市妇女联合会第八届执行委员会委员工作制度》要求，将联系妇女群众、参加会议活动、参与调研、参加培训、提交工作意见建议等情况纳入述职报告，11月底前报市妇联汇总后提交执委会议进行述职。

整改进度：预计11月底前完成整改并长期坚持。

针对妇儿工委办公室作用发挥有差距问题：一是传达学习习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示，研究部署落实第七次全国妇女儿童工作会议精神具体举措，积极谋划召开遂宁市妇女儿童工作会议。二是根据《四川妇女儿童发展纲要（2021-2030年）》《遂宁妇女儿童发展纲要（2021-2030年）》的新目标、新要求及相关成员单位的变化，正在修订遂宁市妇儿工委工作职责及有关工作制度。三是加强与统计部门沟通协调，印发《关于报送2022年度全市两纲监测统计数据的通知》，组织开展“两纲”年度统计监测工作。四是市政府妇儿工委办深入各县区、园区对两纲示范县（区）创建工作开展调研，大力推动新一轮“两纲”工作实施。

整改进度：预计12月底前完成整改并长期坚持。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.“从严治党责任落实不够到位”整改情况

针对履行主体责任有差距问题：一是及时调整党风廉政建设责任制领导小组，明确组成人员和工作职责。二是研究制定市妇联党组《落实全面从严治党主体责任清单》《落实党风廉政建设主体责任清单》《落实机关党建“两级四岗”责任清单》三张清单，推动主体责任进一步落实。三是安排财务人员参加市财政局组织的财务管理工作培训，加强沟通汇报，在市财政指导下，进一步规范省妇女儿童事业发展专项资金、儿童之家运维经费和政府购买家庭教育指导服务项目资金等三项专项资金和市妇联工作经费的管理。

整改进度：已整改完成并长期坚持。

针对“一岗双责”履行不到位问题：一是班子成员强化“一岗双责”，带头贯彻党组全面从严治党工作部署，推动分管领域和部门全面从严治党工作扎实开展；以身作则，以普通党员身份参加所在支部党建活动。二是常态化开展廉政教育提醒。在召开支部学习会、年度考核、日常调研等工作中，将监督提醒工作与业务工作同安排、同部署，在中秋、国庆等节日前，对分管部（室）和单位就廉洁过节进行提醒。三是组织全市妇联系统“巾帼心向党 奋进新征程”履职能力提升暨优秀女干部党性教育培训班学员走进全国爱国主义教育基地、省廉政文化教育基地——陈毅故里开展现场教学，通过实地参观学习，督促妇联和妇女干部牢记初心使命，明规矩、严纪律、正风气，增强拒腐防变意识。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

5.“为民办事缺失温度”整改情况

针对专项资金使用监督不到位问题：一是修订出台《遂宁市贫困妇女“两癌”救助工作实施方案》，明确市妇联、市卫健委、市民政局、市乡村振兴局对拟救助对象的终审职责。二是对贫困“两癌”妇女救助对象进行全面清查，清查出安居区妇联在实施市级贫困妇女“两癌”救助民生实事工作中，因工作人员工作失误，违反了《遂宁市贫困妇女“两癌”救助工作实施方案》的相关规定，导致2020年、2021年连续两年救助安居区莲花乡太和村“两癌”患病妇女黄英（身份证号：510902197710225129），并按照市妇联要求研究重复救助整改措施，追回重复救助金额5千元，重新救助1名符合条件的患病妇女杨文蓉（身份证号：510902196804073969，农村低保）。其余人员为超范围发放，并于2022年3月28日经党组研究，本着“以人为本”和维护稳定的原则，今后严格按照新修订的实施方案开展救助工作，严格把控贫困标准和救助对象。三是严格按照新修订的《遂宁市贫困妇女“两癌”救助工作实施方案》开展救助，2023年救助符合条件的“两癌”患病妇女58人，“两癌”救助荣获首届“遂心慈善奖”最具影响力慈善项目。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

针对反家暴庇护中心作用发挥不好问题：一是编印遂宁市反家暴庇护中心政策宣传资料3万册，面向基层妇联干部和广大妇女开展政策宣传。二是拍摄遂宁市反家暴庇护中心政策宣传微视频1期，在“妇女维权周三播报”栏目播出，扩大反家暴庇护中心公众知晓率。三是组织市、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）四级妇联维权干部学习“遂宁市反家暴庇护中心”政策，要求四级妇联维权干部在受理家暴案件时，向受害人开展反家暴庇护中心庇护政策宣传。四是帮助符合庇护条件且有意愿接受庇护的家暴受害人、困境妇女入住反家暴庇护中心，为入住庇护中心的家庭暴力受害人提供法律咨询和心理咨询服务。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

6.“工作作风不扎实”整改情况

针对督促落实议定事项乏力问题：一是督促责任部室重新提交“儿童之家”专题调研报告。二是研究制定《遂宁市妇联系统对标跨越行动2023年实施方案》，修订《全市妇联系统特色亮点项目》，印发《2023年省妇联重点工作任务分解表》《省妇女儿童事业发展专项项目任务分解表》《2023年全市妇联系统目标考核任务分解表》，进一步明确目标、细化任务、落实职责，对重大项目重要工作重点任务进行挂图作战，完结一个、销号一个。三是坚持每月召开主席办公（扩大）会议，听取重要议定事项进展情况汇报，高效调度抓督办，已召开主席办公（扩大）会议10次。

整改进度：已完成整改并长期坚持。

针对发文管理不严格问题：一是组织深入学习中央八项规定精神和省委省政府、市委市政府十项规定及其实施细则，要求办公室工作人员切实改进作风。二是严格执行《市妇联公文管理制度》，严格按照公文签发流程行文、发文，定期进行文件核查。三是印发《遂宁市妇女联合会关于进一步规范公文处理工作的通知》，梳理公文处理流程，规范公文处理程序，不断加强公文处理工作。